一、完善农民工劳动权益保障机制：
1、加强劳动部门的监管职能。劳动部门及时查处企业行为，从严惩治拖欠农民工工资的单位，对于有行为的企业，要依法严加处罚；
2、建立双方约定的劳动仲裁机制。当劳务关系发生争议时，双方应签订书面协议，并由劳动仲裁机构进行仲裁；
3、加大劳动合同教育力度。劳动合同是劳动者与劳务提供者达成劳动关系的重要依据，劳动者在签订劳动合同前应充分了解劳动合同内容，以避免被劳务提供者欺诈；
4、加强劳动保护机构的监督职能。劳动保护机构要建立有效的监督机制，及时发现企业拖欠农民工工资现象，及时调解处理；
5、完善社会保险制度。要加大对农民工参加社会保险的支持力度，从而保证他们的社会保障，减少因拖欠工资造成的损失。
二、加强社会管理：
1、加强劳动者维权意识。要做好农民工维权宣传教育，增强农民工维权意识，及时发现企业拖欠农民工工资现象，积极采取维权行动；
2、加强社会组织的监督力度。社会组织要加强对企业拖欠农民工工资的监督，及时发现企业拖欠农民工工资行为，及时向有关部门报告，以便及时处理；
3、加强部门的监管力度。各部门要加强对企业拖欠农民工工资的监督，严格执行劳动法律法规，以更好地保护农民工的权益。
农民工工资拖欠起诉书应包括的内容：
1、农民工的工资应按照《中华共和国个人所得税法》及有关规定，按月申报纳税。
2、农民工的工资应按月按时发放，并将工资合理分配到每月的各个收入项目中，依据《中华共和国个人所得税法》，根据当月收入额，减去合理免税额后，缴纳当月应缴纳的个人所得税。
3、农民工的工资应按月定期发放，在发放前应将其尽量拆分，以达到减税目的，并要求农民工协助缴纳个人所得税。
4、农民工的工资税后应及时发放，并根据有关规定将工资全部或部分缴存至农民工的社会保险账户中。
农民工工资拖欠起诉书应包括的条款：
的申诉处理函
尊敬的：
您好！
我是XX，是一名农民工，我在XX公司工作了XXX天，但到现在为止，我还没有收到工资。
因此，我特此向您提出申诉，希望您能够尽快解决我的问题，并给予我应得的工资，以便我及时履行相关义务。
现在，我已经将我的工资拖欠情况通知了当地的劳动行政部门，他们也正在督促您尽快发放我的工资。
为此，我衷心希望您能够尽快处理我的申诉，并及时为我发放应得的工资。
对您的关心表示衷心的感谢。
此致
敬礼
XX
农民工工资拖欠应急预案范本示例
农民工工资拖欠预案工程名称：工程地址：施工单位：为预防和解决建筑企业拖欠农民工工资问题,建立建设领域农民工工资支付长效机制,根据劳动和社会保证部、建设部?建设领域农民工工资支付治理暂行方的规定,制定本单位实施方法：建设集团承建的工程公司农民工工资纠纷应急领导小组：组长：.副组长：.成员：领导小组在施工现场办公,为负责人.
一、增强用工登记治理.建筑企业招用职工应依法与劳动者签订劳动合同,并按规定到劳动保证行政部门办理职工录用备案、就业登记、劳动合同鉴证.否那么,劳动保证行政部门应根据?劳动合同规定?等有关规定进行处理.
二、明确工资支付责任.农民工工资支付主体是招用农民工的建筑企业.业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款,致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资,先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限.因工程款拖欠导致农民工工资拖欠的,建筑企业追回的被拖欠工程款,应优先用于支付拖欠的农民工工资.
三、增强劳动保证监察.建设单位依法对支付农民工工资情况进行监察.施工单位拖欠农民工工资,建设单位应责令施工单位支付所拖欠的工资；
四、及时处理劳动争议.建设单位对农民工与施工单位因工资支付发生的争议,应及时进行处理.对事实清楚,施工单位无故拖欠工资超过三个月,致使农民工生活确实无根本保证的工资争议,建设单位可直接进行监督治理
五、结算的工程,施工单位应当在一个月内全部结清,确有困难的,也要至少支付农民工工资的85以上,其余工资的支付不得超过一个季度.
六、为了彻底解决农民工工资拖欠问题,稳固清偿工作所取得的阶段性成果,预防农民工工资拖欠问题的反弹,故采取以下举措：
1、建设工程开工前,工程总承包企业要根据工程预算金额的5足额将工资保证金存入建设部门指定的账户.工程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉,施工单位可以将本息一并支取.如有拖欠工资投诉,建设单位从保证金中划支所欠工资
2、是合同治理制度.总承包企业实行分包时,要与分包企业签订合同,承当工程建设中发生的工资发放义务与责任
3、用工签发工票制度.企业如遇特殊情况不能按月发放工资时,向农民工签发工票,作为领取工资的依据,也可作为农民工讨要被拖欠工资的凭证
4、建立企业信用档案制度
5、建立日常工作机制和监督机制.建设单位应增强对施工企业的监管制度,促使施工企业依法支付农民工工资,落实清欠责任,及时兑现农民工工资.
6、提升农民工的法律维权意识.增强对国家有关法律法规的宣传力度,进一步提升广阔农民朋友的法律法规保护意识.建设集团xx月
扩展说明：拖欠农民工工资，拨打12345管用吗？
12345可能会解决拖欠工资，打12345会转劳动监察处理或者告知向劳动监察投诉，建议直接向劳动监察部门投诉单位这种行为。
劳动监察对违反劳动法规的单位或劳动者，可以依据现行劳动法律、法规、规章的决定，分别给予警告、通报批评、罚款、吊销许可证、责令停产整顿的处罚；
对触犯其他行政法规的，建议有关行政给予行政处罚；对触犯刑律的，建议执法追究刑事责任。
【法律依据】根据《工资支付暂行规定》第七条，工资必须在用人单位与劳动者约定的日支付。
通过下面的方法解决：
1．到劳动行政部门举报（通常是劳动管理监察大队）。
2．也可以直接申请仲裁（仲裁费用200-300元，如果你胜了全部由公司负担）。
3．如果对仲裁结果不满意可以在拿到仲裁书后15天之内到法院起诉。
4．根据国家规定在仲裁或诉讼的时候，你可以要求除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。
